IL CASO/ l'agenzia delle entrate nel mirino dell'Authority

«Illegittima diffusione online dei redditi»

Il Garante per la privacy: «Lo stop è definitivo». La Procura di Roma acquisirà presto la risoluzione

ROMA - L'iniziativa della Agenzia delle Entrate di pubblicare online gli elenchi dei contribuenti è «illegittima». È quanto ha stabilito il Garante per la provacyu in merito alla diffusione online delle dichiarazioni dei contribuenti relative al 2005. «La modalità utilizzata dall'Agenzia è illegittima» spiega il Garante perché «la decisione dell'Agenzia contrasta con la normativa in materia». L'Autorità Garante per la privacy ha concluso così l'istruttoria avviata sulla diffusione, tramite il sito web dell'Agenzia, dei dati relativi alle dichiarazioni dei redditi degli italiani.

STOP DEFINITIVO - «Il Collegio (composto da Francesco Pizzetti, Giuseppe Chiaravalloti, Mauro Paissan, Giuseppe Fortunato), nel ribadire quanto già sostenuto nel provvedimento con il quale aveva immediatamente invitato a sospendere la pubblicazione online, - continua il Garante - ha stabilito che la modalità utilizzata dall'Agenzia è illegittima. L'Agenzia delle entrate dovrà quindi far cessare definitivamente l'indiscriminata consultabilità, tramite il sito, dei dati relativi alle dichiarazioni dei redditi per l'anno 2005».

«INIZIATIVA IN CONTRASTO CON LA NORMATIVA» - La decisione dell'Agenzia secondo il Garante contrasta con la normativa in materia dei dati personali. «In primo luogo - spiega l'Autorità - perchè il Dpr n.600/1973 stabilisce che al direttore dell'Agenzia delle entrate spetta solo il compito di fissare annualmente le modalità di formazione degli elenchi delle dichiarazioni dei redditi, non le modalità della loro pubblicazione, che rimangono prerogativa del legislatore. Attualmente - sottolinea il Garante -, per le dichiarazioni ai fini dell'imposta sui redditi, la legge prevede unicamente la distribuzione degli elenchi ai soli uffici territoriali dell'Agenzia e la loro trasmissione ai soli comuni interessati e sempre con riferimento ai contribuenti residenti nei singoli ambiti territoriali».

«SENZA "FILTRI"» - «L'inserimento dei dati in Internet, inoltre, appare di per sè non proporzionato rispetto alla finalità della conoscibilità di questi dati. L'uso di uno strumento come Internet rende indispensabili rigorose garanzie a tutela dei cittadini. L'immissione in Rete generalizzata e non protetta dei dati di tutti i contribuenti italiani (non sono stati previsti "filtri" per la consultazione online) da parte dell'Agenzia delle Entrate ha comportato una serie di conseguenze: la centralizzazione della consultazione a livello nazionale ha consentito, in poche ore, a numerosissimi utenti, non solo in Italia ma in ogni parte del mondo, di accedere a innumerevoli dati, di estrarne copia, di formare archivi, modificare ed elaborare i dati stessi, di creare liste di profilazione e immettere ulteriormente dati in circolazione, ponendo a rischio la loro stessa esattezza. Tale modalità ha, inoltre, dilatato senza limiti il periodo di conoscibilità di dati che la legge stabilisce invece in un anno. L'Autorità ha poi rilevato che non è stato chiesto al Garante il parere preventivo prescritto per legge».

«CONSEGUENZE DI CARATTERE CIVILE E PENALE» - L'ulteriore diffusione online delle dichiarazioni dei redditi «può esporre a conseguenze di carattere civile e penale». Il Garante della privacy dunque, dopo aver stabilito «illegittima» la modalità di diffusione dei redditi da parte dell'Agenzia delle Entrate, avvisa che dovrà essere bloccata la diffusione su tutta la rete Internet. Secondo l'Autorità, «va ritenuta illecita anche l'eventuale ulteriore diffusione dei dati dei contribuenti da parte di chiunque li abbia acquisiti, anche indirettamente, dal sito Web dell'Agenzia».

MEDIA - Tra le altre cose l'Autorità stabilisce che i mezzi d’informazione potranno rendere noti i dati dei contribuenti che, per il ruolo svolto, sono di sicuro interesse pubblico, a patto che le informazioni vengano reperite secondo la legge, cioè presso i Comuni.

PM ROMA ACUISIRA' RISOPLUZIONE DEL GARANTE - La Procura di Roma intanto fa sapere che acquisirà presto la risoluzione del Garante della privacy. Gli inquirenti potrebbero entro breve procedere all’iscrizione sul registro degli indagati della persona o delle persone che hanno dato il via libera all’immissione on-line. Dopo questo passaggio il pm Francesco Polino ed il procuratore aggiunto Franco Ionta, che hanno ipotizzato sinora il reato di violazione della privacy, potrebbero avviare l'attività istruttoria con la convocazione di chi è parte in causa. Lunedì la polizia postale aveva trasmesso un primo rapporto sulla questione.

06 maggio 2008

http://www.corriere.it/economia/08_maggio_06/garante_redditi_privacy_stop_23242e70-1b70-11dd-98ce-00144f486ba6.shtml

Redditi on line, il Codacons preme
"Risarcimento da 20 miliardi"

 Il viceministro dell'Economia Vincenzo Visco

ROMA - Venti miliardi di euro, e cioè 520 euro per ciascuno dei 38 milioni di contribuenti italiani. E' questa la cifra record chiesta dal Codacons, insieme con l'Associazione Utenti Servizi Finanziari, come risarcimento per la pubblicazione delle dichiarazioni dei redditi da parte dell'Agenzia delle Entrate. L'associazione, che si è costituita parte offesa, chiede anche il sequestro degli elenchi, da chiunque siano detenuti.

La richiesta è stata presentata al Pm di Roma che ha aperto un'indagine sulla vicenda. Una copia della denuncia è stata presentata anche sulla scrivania della polizia postale e del Garante della Privacy che potranno quindi agire anche autonomamente.

Il Codacons, che venerdì ha denunciato il viceministro dell'Economia Vincenzo Visco presso 104 Procure della Repubblica italiane per violazione della legge sulla privacy, sostiene che "chi vuole mettere il naso negli affari altrui deve avere un interesse qualificato e concreto, come stabilisce l'art. 25 della legge 241/90, e deve in ogni caso lasciare traccia della sua domanda di accesso e del suo interesse".

Secondo il presidente dell'associazione, Carlo Rienzi, "è da escludere la possibilità di pubblicare tutte le denunce dei redditi su internet in modo generalizzato, e ciò innanzitutto perché tale pubblicazione non garantisce più né sui soggetti che ne vengono in possesso, né sul rispetto dei limiti temporali della pubblicità degli atti".

Tra le richieste del Codacons anche un intervento immediato nei confronti dei siti web che continuano a pubblicare le dichiarazioni dei redditi degli italiani. Nella istanza - fa sapere l'associazione - si chiede il sequestro degli elenchi, da chiunque detenuti, anche attraverso l'oscuramento dei siti che ancora lo offrono in visione gratuita o a pagamento.

(4 maggio 2008 )

http://www.repubblica.it/2008/04/sezioni/economia/redditi-online/codacons/codacons.html

In questo momento, tra le 10 notizie piu lette della catena wordpress italia ben 6 sono relative alla polemica sui redditi online. Se guardiamo al totale degli articoli postati nel MONDO per Wordpress.com notiamo che ben 4 articoli su 100 sono relativi a questa notizia (al 12esimo posto, al 35esimo posto e cosi via). Su

....troverete all’orario attuale più di 30000 file condivisi del tipo :

Raccolta redditi 2005 - Tutta Italia - Agenzia entrate - 20080501 - rev.00.rar
Dichiarazione Redditi agenzia Entrate Roma FULL.rar
Dichiarazione redditi 2005.txt
Agenzia entrate redditi contribuenti.zip

Un numero di file impressionante, con una crescita continua; appena stamane erano meno di un decimo che adesso. Per dare un’idea, nemmeno canzoni come “imagine” o i film più celebri o i videogiochi piu ricercati si sono diffusi fino a questo punto anche dopo anni

Eccolo qui il paese di poeti, navigatori, santi e pettegoli. Ed io che ancora non ho neanche provato a cliccare sul sito della Agenzia delle entrate sono fuori dal mondo?

Forse si, ma tanto ora i miei vicini sanno quanto guadagno e quindi è tutto piu giusto no?

PS: tanto per togliervi la curiosità il mio reddito si aggira attorno ai mille euro mensili. Sono un paperone! anzi forse un paperino...:D

L'elenco dei contribuenti è stato online per poche ore prima di essere oscurato dal Garante della Privacy. Inutile dire che era un tempo più che sufficiente per salvarsi gli elenchi sul proprio computer e... condividerli peer to peer.

Eh si, la frittata è fatta ormai, su motori come eMule o BitTorrent circolano i file divisi per comune. E' partita la caccia all'elenco, insomma, e c'è già chi cerca di fare la raccolta di tutti i comuni d'Italia. I file sono in formato .txt o .xls, ovvero consultabili anche con Excel.

Il ministro del governo più disastroso del dopoguerra ha fatto l'ultima. Purtroppo il biennio-Prodi più tempo durava più guai combinava e, ahinoi, a quanto pare è durato pure qualche giorno di troppo. E che rabbia pensare a quanto sia disinformato un ministro, il quale riteneva che anche negli USA i redditi sono online perché lo aveva visto... nei telefilm americani! (Ignorando del tutto la Federal Tax Law e i rigorosi divieti che impone).

Sfogliare quegli elenchi, con i nomi di persone comuni, non è come sbirciare tra i redditi dei VIP. Vieni a sapere chi guadagna di più nel tuo paese, chi guadagna meno, quanto ha dichiarato quel tizio, quanto quell'altro. Con Excel puoi addirittura ordinare l'elenco per redditi.

E' sconvolgente pensare a come simili elenchi potrebbero cambiare i rapporti, come si dice anche in "Redditi consultabili online: come cambierebbero i nostri rapporti", è sconvolgente pensare a ragazze che ordinano per reddito i ragazzi della propria città per poi decidere chi andare ad abbordare. L'azione più naturale che ti viene da fare è andare a vedere quanto hanno dichiarato le persone conosciute oggi e in passato. Vi immaginate una ragazza che guardando il reddito di un amico cui aveva dato buca esclamare "cavoli! A saperlo prima!".

Intanto gli utenti della rete sono sempre più scatenati e si diffondono trucchi e consigli per trovare tutti i comuni ricercati. Dal sito del Corriere della Sera si legge:

"Blog e forum sono pieni di gente che domanda come fare a scaricare i dati fiscali e di gente disposta a spiegarlo. «VI PREGO - si legge su un blog - HO URGENTE BISOGNO DEI REDDITI DI Roma!!!! qualcuno sa come trovarli su emule???dite qualcosa se sapete come fare!! oppure scrivetemi a laura.... (segue indirizzo e-mail, ndr)». E la risposta arriva, manco a dirlo, ancora dalla Rete. «Aprite emule - scrive Antonello C.- e inserite nel campo di ricerca il codice del comune di cui volete scaricare i file contenenti i redditi degli italiani. Da questo link potete scaricare il pdf contenente tutti i codici dei comuni italiani. Io personalmente sono riuscito a trovare quasi tutti i file di Milano e Roma e tutti quelli di Bergamo.... che grande cosa il file sharing.... la conoscenza è di tutti... e ricordate che le dichiarazioni dei redditi sono atti pubblici quindi non c'è nessuna illegalità.... buon spionaggio»."

Il "vampiro" dopo averci dissanguato con le tasse ci regala l'ultimo scherzetto.

Noi, invece, non smetteremo mai di "ringraziare" i signori che hanno votato centrosinistra nel 2006.

EDIT: mauchi, commentando questa notizia, fa notare che:

"Gli elenchi sono stati resi pubblici (correttamente o scorrettamente) ai sensi dell’articolo 66 bis del Dpr 633 del 1972 (Governo Andreotti II) e dell’art 69 del Dpr 600 del 1973 (Governo Rumor IV)."

Ma, come già risposto tra i commenti, gli elenchi sono pubblici dal 1972, nel senso che bastava andare in comune, autenticarsi, firmare un paio di incartamenti e, solo allora, scattava la libera consultazione.

Così facendo rimaneva TRACCIA di chi aveva “spiato” chi.

Il Garante della Privacy ha, giustamente, osservato che con internet non rimane NESSUNA traccia.

E’ questo l’elemento che fa la differenza.

ATTENZIONE: è giunta notizia che il Codacons ha denunciato Visco per l'illecito. Dal Corriere della Sera:

"«DENUNCIA CONTRO VISCO» - Ma dopo le proteste arrivano i provvedimenti giudiziari. Il Codacons ha deciso di presentare in 104 Procure una denuncia penale contro il viceministro uscente dell’Economia Vincenzo Visco «affinché anche la magistratura apra delle indagini nell’interesse dei cittadini palesemente danneggiati dalla pubblicazione sul web dei propri redditi senza la necessaria autorizzazione dell’Autorità garante», spiega il presidente dell’associazione dei consumatori Carlo Rienzi, aggiungendo che la decisione è stata presa «a seguito dell’irrimediabile violazione della legge sulla privacy e delle leggi 241/90 e 15/2005». L’articolo 167 del Codice penale, sottolinea Rienzi, «prevede da 6 a 24 mesi di reclusione nei confronti di chi ha diffuso o concorso a diffondere i dati sensibili in spregio della legge 241/90». Nella denuncia l’associazione chiede anche «il sequestro dei dati dei contribuenti da chiunque detenuti, e che si proceda contro chi ne fa commercio»."

Prosegue la caccia al download. Queste sono le parole chiavi più ricercate:

Giusto per informazione, pare ci sia anche su torrent un file di 557Mb che si chiama

[ITA] Agenzia delle Entrate - Redditi 2005 - Completo

(si evita di fornire il link)

AGGIORNAMENTO del 3 marzo (ore 9:00):

Sembra che sia partito il "mercato nero" dei redditi. Chi non sa come utilizzare e-mule, bittorrent o altri programmi si sta rivolgendo ad eBay. Le aste, stando a quanto dicono i quotidiani, partono da pochi euro per raggiungere cifre consistenti in poco tempo.

Io vi consiglio di NON cadere in questi raggiri, perché di raggiri si parla. Il Garante della Privacy ha esplicitamente vietato la commercializzazione degli elenchi e, tra l'altro, è anche inutile acquistarli dato che con un pò di buona volontà si trovano facilmente.

NON spendete soldi per questi elenchi.

P.S. Visco in un modo o nell'altro i soldi ce li fa sempre uscire dalle tasche.

AGGIORNAMENTO del 3 marzo (ore 9:30):

Il Garante getta la spugna e parla di "situazione fuori controllo". Ormai non si può più mettere una pezza alla diffusione dei dati. In rete si legge di tutto. Ovviamente Napoli:

"Ho tutti i redditi NAPOLi tranne CAC_CRI chi li ha? scambio?"

"Ho scaricato tutti i redditi NAPOLI. Chi ha le lettere C ed F?"

Ma anche al nord c'è lo stesso tam tam:

"scusate, sapete dirmi se qualcuno ha i redditi del ricco veneto?"

"cerco i redditi di Milano, aiutatemi!"

"Redditi online chi ha scaricato TORINO?"

"Ho tutti i redditi di Genova, mancano solo 3 lettere! HELP!!"

Sembra una raccolta di figurine. Purtroppo siamo alla spettacolarizzazione dei redditi.

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